ПРОЕКТ НА ЕТИЧЕН КОДЕКС НА ОБЩИНСКИТЕ СЪВЕТНИЦИ ОТ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ НИКОЛА КОЗЛЕВО

ДОКЛАД

КЪМ ПРОЕКТ НА ЕТИЧЕН КОДЕКС НА ОБЩИНСКИТЕ СЪВЕТНИЦИ ОТ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ НИКОЛА КОЗЛЕВО

На основание чл.26, ал.4 от Закона за нормативните актове, във връзка с чл.77 от АПК, в 14-дневен срок от настоящето публикуване на Проекта на Етичен кодекс на общинските съветници от Общински съвет Никола Козлево, на всички заинтересовани страни се предоставя възможност да изразят своите становища и да дават предложения по изготвения проект, в срок до 18.11.2025 г. включително, в деловодството на Общински съвет Никола Козлево – стая № 20, която се намира в сградата на Общинска администрация или на e-mail: obs@nikolakozlevo.bg

МОТИВИ

към Проект на Етичен кодекс на общинските съветници от Общински съвет Никола Козлево
(на основание чл.26, ал.3 и чл.28 от Закона за нормативните актове)

1 . ПРИЧИНИ, КОИТО НАЛАГАТ ПРИЕМАНЕТО

Основни причини, които налагат приемането на Етичния кодекс са свързани с актуализиранато национално законодателство.
В Държавен вестник, бр. 38 от 9 май 2025 г. са обнародвани изменения и допълнения на Закона за местното самоуправление и местната администрация, касаещи уреждане на етичните принципи и правилата на поведение, които следва да бъдат спазвани от общинските съветници, с цел издигане на общественото доверие и авторитет на общинския съветник и Общинския съвет като колективен орган на местно самоуправление.
Съгласно §11 от Заключителната разпоредба на Закона за изменение и допълнение на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения в Закона за местното самоуправление и местната администрация (обн., ДВ, бр. 77 от 1991 г.; изм., бр. 24, 49 и 65 от 1995 г., бр. 90 от 1996 г., бр. 122 от 1997 г., бр. 33, 130 и 154 от 1998 г., бр. 67 и 69 от 1999 г., бр. 26 и 85 от 2000 г., бр. 1 от 2001 г., бр. 28, 45 и 119 от 2002 г., бр. 69 от 2003 г., бр. 19 и 34 от 2005 г., бр. 30 и 69 от 2006 г., бр. 61 и 63 от 2007 г., бр. 54 и 108 от 2008 г., бр. 6, 14, 35, 42 и 44 от 2009 г., бр. 15 и 97 от 2010 г., бр. 9 и 32 от 2011 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2011 г. – бр. 36 от 2011 г.; изм., бр. 57 от 2011 г., бр. 38 от 2012 г., бр. 15 от 2013 г., бр. 1, 19 и 53 от 2014 г., бр. 39, 43 и 51 от 2016 г., бр. 9, 99 и 103 от 2017 г., бр. 7, 21, 24 и 47 от 2018 г., бр. 79 от 2019 г., бр. 44, 70 и 107 от 2020 г., бр. 9 от 2021 г., бр. 84 от 2023 г. и бр. 8 от 2024 г.) се прави едно от следните изменения и допълнения:
1. В чл. 21 се създава ал. 4:
„(4) Общинският съвет приема Етичен кодекс на общинските съветници.“
С новоприетата разпоредба на чл. 21, ал. 4 от ЗМСМА е вменено задължение на Общинският съвет да приеме Етичен кодекс на общинските съветници.
Настоящия Проект на Етичен кодекс на общинските съветници от Общински съвет Никола Козлево съдържа основните етични принципи на работа на общинския съветник, отношението на общинският съветник към обществеността, етичните стандарти на поведение на общинския съветник, взаимоотношенията му с другите общински съветници, поведението в залата при провеждане на заседания, както и отношенията с общинска администрация.
Предложени са и текстове за налагане на мерки от страна на Общинския съвет при наличие на достатъчно данни за неетично поведение от страна на общински съветник.

2. ЦЕЛИТЕ, КОИТО СЕ ПОСТАВЯТ

Целта от приемането на настоящия проект на Етичен кодекс е да предложи принципите и правилата на поведение, които следва да бъдат спазвани от общинските съветници от Общински съвет Никола Козлево, с цел издигане на общественото доверие и авторитет на общинския съветник и Общинския съвет като колективен орган на местно самоуправление.

3. ФИНАНСОВИ И ДРУГИ СРЕДСТВА, НЕОБХОДИМИ ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА ПРОЕКТА

Предложението за приемането на проекта на Етичен кодекс на общинските съветници не е свързано с изразходването на допълнителни финансови средства от бюджета на общината, както и с допълнителни човешки ресурси.

4. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРИЛАГАНЕТО

Резултатите, които се очакват от приемането и прилагането на Етичния кодекс са свързани с подобряване на етичните стандарти, недопускане на неетично поведение при и по повод работата на общинските съветници, прозрачността и ефективността на месното самоуправление.
Чрез създаването на единни стандарти за етично поведение ще се подобри координацията и взаимодействието между съветниците, което ще доведе до по-ефективно и конструктивно управление.
Освен това кодексът ще допринесе за укрепване на доверието в институциите, повишаване на професионализма на общинските съветници и създаване на устойчива етична култура в местното самоуправление.

5. АНАЛИЗ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ С ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
Предлаганият Проект на Етичен кодекс на общинските съветници от Общински съвет Никола Козлево е изготвен на основание Закона за местното самоуправление и местната администрация и е в съответствие с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и са взети предвид основополагащите принципи на правото на Европейския съюз.

Заинтересованите лица и организации могат да се запознаят с промените и допълненията на интернет страницата на Общински съвет

На основание чл.26, ал.2 от ЗНА, във връзка с чл.77 от АПК, в 14-дневен срок от настоящето публикуване на проекта на Етичен кодекс на общинските съветници от Общински съвет Никола Козлево, на интернет страницата на Община Никола Козлево, считано от 05.11.2025 г., на всички заинтересовани страни се предоставя възможност да изразят своите становища и да дават предложения по изготвения проект, в срок до 18.11.2025 г. включително, в стая №20 на Общински съвет Никола Козлево, която се намира в сградата на Общинска администрация Никола Козлево или на имейл: obs@nikolakozlevo.bg

Вносител: /п/
Халил Али
Председател на Общински съвет Никола Козлево

ПРОЕКТ ЕТИЧЕН  КОДЕКС НА ОБЩИНСКИТЕ СЪВЕТНИЦИ ОТ ОБЩИНСКИ  СЪВЕТ НИКОЛА КОЗЛЕВО